單(dan)純追求糧食產量不能解(jie)決我國農(nong)業供給(gei)的問題，今年(nian)中央(yang)一號(hao)文件提出(chu)的供給(gei)側(ce)改革(ge)是今年(nian)農(nong)業工作(zuo)重點。在5日(ri)舉行的新聞發布會(hui)上，農(nong)業部有關負責人(ren)首次亮出(chu)了中國農(nong)業今年(nian)供給(gei)側(ce)改革(ge)的清單(dan)。農(nong)業部副部長余欣榮表示，農(nong)業結構(gou)調(diao)整(zheng)中，要(yao)重點推進種植業、畜(chu)牧業、漁(yu)業結構(gou)調(diao)整(zheng)，促(cu)進農(nong)業轉型升(sheng)級。
農 改革玉米(mi)收(shou)儲制度
農業部(bu)今年對玉(yu)米收(shou)儲制度作了改(gai)革(ge)，由(you)過去的臨時(shi)收(shou)儲政策改(gai)為“市(shi)場化收(shou)購”+“補貼”的新機(ji)制。農業部(bu)會同財政部(bu)整合32.5億(yi)元資金，來支(zhi)持玉(yu)米結構調整。
農(nong)業部專門編制了《全國種植業結構調(diao)整規劃（2016—2020年(nian)）》，對“十(shi)三五(wu)”時(shi)(shi)期主(zhu)要(yao)作物品種結構和區域布局作了總體設計(ji)，其目的(de)(de)就是(shi)引導各地按(an)(an)照(zhao)科(ke)學(xue)、生態和可持續要(yao)求(qiu)，按(an)(an)照(zhao)功能區的(de)(de)布局，進行科(ke)學(xue)調(diao)整。總體考慮(lv)是(shi)，保口糧(liang)，保谷物，穩定棉花、食用植物油、食糖的(de)(de)自給水平(ping)，同(tong)時(shi)(shi)要(yao)保障蔬(shu)菜(cai)的(de)(de)均衡生產供(gong)應。
在(zai)工作(zuo)部(bu)署上，農業(ye)部(bu)把玉(yu)米的調(diao)減與(yu)糧豆輪作(zuo)和糧改飼試(shi)點(dian)以及玉(yu)米收儲制(zhi)度(du)改革協同配套，重(zhong)點(dian)就(jiu)是調(diao)減東北冷涼區、北方農牧交錯區等“鐮刀彎”地區的非優勢(shi)產區，積(ji)極(ji)引導農民改種(zhong)大豆、薯類雜糧、青貯玉(yu)米、優質飼草等。
據介紹，以(yi)玉米為重點推進種(zhong)(zhong)植結構調整這個目標，目前(qian)的(de)(de)開(kai)局(ju)良好(hao)，一是(shi)預計今年(nian)玉米意向種(zhong)(zhong)植面積(ji)調減(jian)2000萬畝以(yi)上；二是(shi)大豆面積(ji)恢復性增加(jia)，預計今年(nian)可增加(jia)600多萬畝；三(san)是(shi)市場需(xu)求較旺(wang)的(de)(de)品種(zhong)(zhong)增加(jia)；四(si)是(shi)水稻、小麥等口糧品種(zhong)(zhong)保持穩(wen)定(ding)。
牧 保持生豬生產穩定
在畜牧(mu)業方面(mian)，農業部的總體考慮是，穩生豬(zhu)、促牛羊(yang)、提高(gao)資源環境匹(pi)配度，促進畜牧(mu)業轉型升級、綠色發展。
為保持(chi)生豬(zhu)(zhu)(zhu)生產穩定發展(zhan)(zhan)，農業部(bu)重(zhong)點抓3件事：第一，優(you)化調整(zheng)區域布(bu)(bu)局，2015年11月農業部(bu)印發了《關于促進南方水網(wang)地區生豬(zhu)(zhu)(zhu)養(yang)殖布(bu)(bu)局優(you)化調整(zheng)的指(zhi)導意見》。第二，加快發展(zhan)(zhan)標準(zhun)化規模(mo)養(yang)殖，要穩定生豬(zhu)(zhu)(zhu)生產，很重(zhong)要的措施(shi)就是推動標準(zhun)化生產，逐步解(jie)決千家萬戶(hu)養(yang)豬(zhu)(zhu)(zhu)小規模(mo)、易污染的模(mo)式。第三，推進廢(fei)棄物綜合利用和無害化處理，以生豬(zhu)(zhu)(zhu)養(yang)殖大(da)縣(xian)為重(zhong)點，啟動畜牧業綠色發展(zhan)(zhan)示(shi)范縣(xian)創建活動，發展(zhan)(zhan)生態循環(huan)養(yang)殖。
隨著消費結(jie)構升級，牛(niu)(niu)(niu)羊(yang)肉(rou)供給相對不足。農業(ye)部(bu)已經會同國家發(fa)改(gai)委和(he)(he)財政部(bu)，發(fa)布了《全國牛(niu)(niu)(niu)羊(yang)肉(rou)發(fa)展(zhan)規劃》，現在正在貫徹實(shi)施(shi)。在扶(fu)持規模養殖(zhi)方(fang)面，特別是大力推動牛(niu)(niu)(niu)羊(yang)規模養殖(zhi)，因地制宜發(fa)展(zhan)青(qing)貯玉米、苜蓿等優質飼草(cao)料，重點解決養殖(zhi)基礎薄弱、飼養方(fang)式(shi)落(luo)后(hou)的(de)問(wen)題。另外，加(jia)強草(cao)食畜(chu)禽種業(ye)建設，加(jia)大科技和(he)(he)資金投入，加(jia)快地方(fang)品種改(gai)良進程，健全牛(niu)(niu)(niu)羊(yang)良種繁育體系，開展(zhan)基礎母牛(niu)(niu)(niu)擴(kuo)群增量(liang)，遏制母牛(niu)(niu)(niu)數量(liang)下滑趨勢。農業(ye)部(bu)支持各地實(shi)施(shi)振興(xing)奶業(ye)的(de)工(gong)作，加(jia)快奶業(ye)產業(ye)現代化。
漁 保(bao)護資源(yuan)減量增收(shou)
在(zai)轉變水產養(yang)殖方式，大力(li)推廣水產標準(zhun)化健康養(yang)殖，加(jia)強漁(yu)業(ye)資源保護(hu)的(de)(de)(de)前提下，農業(ye)部(bu)還將(jiang)進一步加(jia)大力(li)度，繼續組織(zhi)(zhi)實施好(hao)近海(hai)的(de)(de)(de)伏季休漁(yu)和長江(jiang)、珠(zhu)江(jiang)禁漁(yu)，并(bing)將(jiang)加(jia)大力(li)度開展(zhan)水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物資源的(de)(de)(de)增殖放流和海(hai)洋(yang)牧場(chang)建設(she)，保護(hu)中華鱘(xun)、江(jiang)豚等珍稀瀕危水生(sheng)(sheng)動物。壓減捕撈產能，已在(zai)全國范圍(wei)內(nei)組織(zhi)(zhi)開展(zhan)了(le)4次“絕戶(hu)網”專項清理行動，取得了(le)很好(hao)的(de)(de)(de)效果。
農(nong)業(ye)部下(xia)一步還(huan)將推動完善漁業(ye)油價補貼(tie)政策(ce)和(he)其(qi)他支持(chi)漁業(ye)發展(zhan)的(de)轉(zhuan)方式政策(ce)，強(qiang)化漁業(ye)資源和(he)水域(yu)(yu)環境保護，繼(ji)續大(da)力清理(li)整治(zhi)“絕戶網”和(he)“涉(she)漁三無船舶”，持(chi)續改善長江(jiang)流(liu)域(yu)(yu)水生生物資源環境。
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