單(dan)純(chun)追求(qiu)糧食(shi)產量(liang)不能解(jie)決我國農業(ye)供給的(de)問題，今年中央一號文件提出的(de)供給側改革是今年農業(ye)工作重(zhong)點。在5日舉行的(de)新聞(wen)發布會上，農業(ye)部有(you)關負責(ze)人首次亮出了(le)中國農業(ye)今年供給側改革的(de)清單(dan)。農業(ye)部副(fu)部長余欣榮(rong)表示，農業(ye)結構調整(zheng)中，要(yao)重(zhong)點推進種植(zhi)業(ye)、畜牧業(ye)、漁業(ye)結構調整(zheng)，促進農業(ye)轉型升級(ji)。
農 改革(ge)玉(yu)米收儲制度
農業(ye)部(bu)今年對玉(yu)米(mi)收(shou)儲制度作了改(gai)革，由過去的臨時收(shou)儲政(zheng)策改(gai)為“市場(chang)化收(shou)購”+“補貼”的新機制。農業(ye)部(bu)會同財政(zheng)部(bu)整合32.5億元資金，來支持玉(yu)米(mi)結構調整。
農業(ye)部專門(men)編制了《全國種(zhong)植(zhi)(zhi)業(ye)結(jie)構(gou)調整規劃（2016—2020年）》，對“十三(san)五”時(shi)期主(zhu)要(yao)(yao)作物(wu)品(pin)種(zhong)結(jie)構(gou)和(he)區域布局作了總(zong)體設計，其目的(de)(de)就是引導(dao)各地按照科學(xue)(xue)、生態和(he)可持續要(yao)(yao)求，按照功能區的(de)(de)布局，進行科學(xue)(xue)調整。總(zong)體考慮是，保(bao)(bao)口糧，保(bao)(bao)谷物(wu)，穩定棉(mian)花、食(shi)用植(zhi)(zhi)物(wu)油、食(shi)糖的(de)(de)自給(gei)水平，同(tong)時(shi)要(yao)(yao)保(bao)(bao)障蔬菜的(de)(de)均衡生產供(gong)應(ying)。
在工作部署(shu)上，農業部把玉米(mi)的調減(jian)與(yu)糧(liang)豆輪作和糧(liang)改(gai)飼試(shi)點以及玉米(mi)收(shou)儲制(zhi)度改(gai)革協同配(pei)套，重點就是調減(jian)東北(bei)(bei)冷涼區(qu)、北(bei)(bei)方農牧交錯區(qu)等“鐮刀彎”地區(qu)的非(fei)優(you)(you)勢產(chan)區(qu)，積極(ji)引導農民改(gai)種大豆、薯類雜糧(liang)、青貯玉米(mi)、優(you)(you)質(zhi)飼草等。
據介紹，以玉米(mi)為重點推進種(zhong)植結構調整(zheng)這個目標，目前的開局良好，一是(shi)預(yu)計今(jin)年玉米(mi)意向種(zhong)植面積(ji)調減2000萬畝以上；二是(shi)大(da)豆面積(ji)恢復性增(zeng)加(jia)，預(yu)計今(jin)年可增(zeng)加(jia)600多萬畝；三是(shi)市場需(xu)求(qiu)較旺的品(pin)種(zhong)增(zeng)加(jia)；四是(shi)水稻、小麥等(deng)口糧品(pin)種(zhong)保(bao)持穩定(ding)。
牧 保持(chi)生豬生產(chan)穩(wen)定
在畜(chu)牧業(ye)(ye)方(fang)面，農(nong)業(ye)(ye)部的總體考慮是，穩生豬、促牛羊(yang)、提高資源(yuan)環境匹配度，促進畜(chu)牧業(ye)(ye)轉型升(sheng)級、綠色發展。
為保持生(sheng)豬生(sheng)產(chan)穩(wen)定發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，農(nong)(nong)業部(bu)重點(dian)(dian)抓3件事：第一，優化(hua)(hua)調(diao)整區域布局，2015年11月農(nong)(nong)業部(bu)印發(fa)了《關(guan)于促進南方水網地區生(sheng)豬養(yang)殖(zhi)(zhi)布局優化(hua)(hua)調(diao)整的(de)指導意見》。第二，加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)標準(zhun)化(hua)(hua)規模(mo)(mo)養(yang)殖(zhi)(zhi)，要穩(wen)定生(sheng)豬生(sheng)產(chan)，很(hen)重要的(de)措(cuo)施就是推動(dong)標準(zhun)化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)，逐步解決千家(jia)萬戶(hu)養(yang)豬小規模(mo)(mo)、易污(wu)染的(de)模(mo)(mo)式。第三，推進廢棄物(wu)綜合利用和無害化(hua)(hua)處理，以生(sheng)豬養(yang)殖(zhi)(zhi)大縣(xian)為重點(dian)(dian)，啟動(dong)畜牧業綠色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示范縣(xian)創建(jian)活動(dong)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)態循環養(yang)殖(zhi)(zhi)。
隨(sui)著(zhu)消(xiao)費結構升(sheng)級，牛(niu)(niu)羊(yang)肉供(gong)給相對不足。農(nong)業(ye)部(bu)已經會同(tong)國家(jia)發(fa)改(gai)委和財政(zheng)部(bu)，發(fa)布了《全國牛(niu)(niu)羊(yang)肉發(fa)展規劃》，現(xian)在正在貫(guan)徹實施(shi)。在扶持規模(mo)養(yang)殖方(fang)面，特別是(shi)大(da)力推動牛(niu)(niu)羊(yang)規模(mo)養(yang)殖，因地制(zhi)宜發(fa)展青貯玉米、苜蓿等優質飼(si)草料，重(zhong)點解決養(yang)殖基礎薄弱、飼(si)養(yang)方(fang)式落后的問題。另外，加強草食畜禽種(zhong)業(ye)建設，加大(da)科(ke)技和資金投入，加快地方(fang)品種(zhong)改(gai)良(liang)進程(cheng)，健全牛(niu)(niu)羊(yang)良(liang)種(zhong)繁育體系(xi)，開(kai)展基礎母牛(niu)(niu)擴群增量，遏制(zhi)母牛(niu)(niu)數量下滑趨勢。農(nong)業(ye)部(bu)支持各地實施(shi)振(zhen)興奶(nai)業(ye)的工作，加快奶(nai)業(ye)產業(ye)現(xian)代化。
漁 保護資源減(jian)量增收
在轉變水產(chan)養(yang)殖(zhi)(zhi)方式，大力(li)推(tui)廣水產(chan)標準化健康養(yang)殖(zhi)(zhi)，加強漁(yu)業資源(yuan)保(bao)護的(de)前提下，農業部還將(jiang)進(jin)一步加大力(li)度，繼續組(zu)織(zhi)實施好近海的(de)伏(fu)季休漁(yu)和長江(jiang)、珠(zhu)江(jiang)禁漁(yu)，并將(jiang)加大力(li)度開展(zhan)水生生物資源(yuan)的(de)增殖(zhi)(zhi)放(fang)流和海洋牧場建(jian)設，保(bao)護中華鱘、江(jiang)豚(tun)等珍稀瀕危(wei)水生動(dong)(dong)物。壓減捕撈產(chan)能，已在全國(guo)范圍內組(zu)織(zhi)開展(zhan)了(le)4次“絕戶網(wang)”專項清理行動(dong)(dong)，取得了(le)很好的(de)效果。
農業(ye)部下(xia)一(yi)步還將(jiang)推動完善(shan)漁業(ye)油價補貼政策(ce)和其他支持漁業(ye)發展的(de)轉方式(shi)政策(ce)，強化漁業(ye)資源和水(shui)域環(huan)境(jing)保護(hu)，繼續大(da)力清理(li)整治“絕戶(hu)網”和“涉漁三(san)無船舶”，持續改善(shan)長(chang)江流域水(shui)生生物資源環(huan)境(jing)。
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